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v11 v12 8 8 == 1. Necesidades y/o problemas == 9 9 10 El Centro Nacional de Desarrollo e Investigación en Tecnologías Libres (CENDITEL) se ha propuesto el '' 'desarrollo de un sistema para la visualización del encadenamiento productivo entre los países miembros de la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR) (Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Chile, Ecuador, Guyana, Paraguay, Perú, Suriname, Uruguay y Venezuela) con miras a potenciar la toma de decisiones estratégicas por las instancias de planificación'''. Para ello se hizo necesaria la revisión de documentación del archivo digital de la UNASUR, desde documentos normativos hasta actas de reuniones de equipos que han trabajado la temática del comercio intraregional en el Consejo Suramericano de Economía y Finanzas, de la cual se identificaron los requerimientos existentes en dicho organismo internacional con respecto al comercio intraregional.10 El Centro Nacional de Desarrollo e Investigación en Tecnologías Libres (CENDITEL) se ha propuesto el ''desarrollo de un sistema para la visualización del encadenamiento productivo entre los países miembros de la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR) (Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Chile, Ecuador, Guyana, Paraguay, Perú, Suriname, Uruguay y Venezuela) con miras a potenciar la toma de decisiones estratégicas por las instancias de planificación''. Para ello se hizo necesaria la revisión de documentación del archivo digital de la UNASUR, desde documentos normativos hasta actas de reuniones de equipos que han trabajado la temática del comercio intraregional en el Consejo Suramericano de Economía y Finanzas, de la cual se identificaron los requerimientos existentes en dicho organismo internacional con respecto al comercio intraregional. 11 11 12 En el Tratado Constitutivo de la Unión de Naciones Suramericanas (2011)se determinó que se busca desarrollar un espacio regional integrado en lo económico, avanzar hacia el desarrollo sostenible desde la integración que contribuya a fortalecer el multilateralismo, el mundo multipolar y reducir las asimetrías en la región. Por ende, eliminar la desigualdad económica y las asimetrías (Art. 2) se detecta como una necesidad que se puede mitigar con la cooperación económica y comercial a través de la complementación de las economías (inciso L), la integración industrial y productiva (inciso M), la investigación (inciso N) y la cooperación sectorial e intercambio de información (inciso U) (Art. 3).12 En el ''Tratado Constitutivo de la Unión de Naciones Suramericanas (2011)'' se determinó que se busca desarrollar un espacio regional integrado en lo económico, avanzar hacia el desarrollo sostenible desde la integración que contribuya a fortalecer el multilateralismo, el mundo multipolar y reducir las asimetrías en la región. Por ende, eliminar la desigualdad económica y las asimetrías (Art. 2) se detecta como una necesidad que se puede mitigar con la cooperación económica y comercial a través de la complementación de las economías (inciso L), la integración industrial y productiva (inciso M), la investigación (inciso N) y la cooperación sectorial e intercambio de información (inciso U) (Art. 3). 13 13 14 En el Estatuto del Consejo Suramericano de Economía y Finanzas, se presenta como requerimientos la construcción de un sistema económico equitativo (desarrollo sustentable), el crecimiento y desarrollo económico para superar asimetrías mediante mecanismos de complementación económica, la cooperación económica y comercial, la cooperación sectorial (Objetivos generales). Y por otra parte, el promover mecanismos de coordinación de políticas macroeconómicas, el crear un sistema de estudios y producción de insumos técnico para la toma de decisiones, el desarrollar propuestas orientadas hacia las pequeñas y medianas unidades productivas (Objetivos Específicos).14 En el ''Estatuto del Consejo Suramericano de Economía y Finanzas'', se presenta como requerimientos la construcción de un sistema económico equitativo (desarrollo sustentable), el crecimiento y desarrollo económico para superar asimetrías mediante mecanismos de complementación económica, la cooperación económica y comercial, la cooperación sectorial (Objetivos generales). Y por otra parte, el promover mecanismos de coordinación de políticas macroeconómicas, el crear un sistema de estudios y producción de insumos técnico para la toma de decisiones, el desarrollar propuestas orientadas hacia las pequeñas y medianas unidades productivas (Objetivos Específicos). 15 15 16 16 En resumen, es estos dos documentos normativos la UNASUR hace un llamado a disminuir la desigualdad socioeconómica, reducir las asimetrías, sumar debilidades para conformar una fortaleza, promover la complementación económica, cooperación económica, cooperación industrial y productiva, impulsar el desarrollo sostenible y la unión pro soberanía e independencia. 17 17 18 Plan de acción del Consejo Suramericano de Economía y Finanzas: 19 20 - Destaca en el documento el planteamiento en torno a las asimetrías. 21 - El objetivo 3 en tanto que establece “Apoyar la promoción de procesos de integración regional, colaborando con la identificación de sectores productivos con potencialidad de complementación, en especial aquellos que incluyan pequeñas y medianas empresas...” en lo que representa la acción i) relativa a la colaboración con la identificación de los sectores productivos con potencialidad de avance en procesos de integración regional. 18 Luego, en el ''Plan de acción del Consejo Suramericano de Economía y Finanzas'' se destaca en el documento el planteamiento en torno a las asimetrías y en el objetivo 3 se establece: “Apoyar la promoción de procesos de integración regional, colaborando con la identificación de sectores productivos con potencialidad de complementación, en especial aquellos que incluyan pequeñas y medianas empresas...” y así como también, colaborar en la identificación de los sectores productivos con potencialidad de avance en procesos de integración regional. 22 19 23 20 24 Acta Primera Reunión GT3 Comercio Interregional (24/5/12): 21 En el ''Acta Primera Reunión GT3 Comercio Interregional (2012)'', varios fueron las necesidades identificadas: 25 22 26 - La dificultad de comparación y análisis de los datos disponibles para bienes y servicios, recopilados por las naciones en diferentes formatos y clasificaciones. 27 - En cuanto a la calidad de los datos, la CEPAL califica a la base de datos COMTRADE como la de mayor nivel de confiabilidad debido a su extensión. 28 - Llamó la atención la ausencia de marcos legales y metodologías, lo cual pudiera fundamentar la inexistencia de sitios estadísticos especializados en servicios. 23 - Dificultad de comparación y análisis de los datos disponibles para bienes y servicios, recopilados por las naciones en diferentes formatos y clasificaciones. Sin embargo, en cuanto a la calidad de los datos, la CEPAL calificó a la base de datos COMTRADE como la de mayor nivel de confiabilidad debido a su extensión. 24 - Ausencia de marcos legales y metodologías, lo cual pudiera fundamentar la inexistencia de sitios estadísticos especializados en servicios. 29 25 - Necesidad del “fortalecimiento a nivel nacional de la producción y consolidación de datos” y el mayor acceso a las bases de datos a pesar de su carácter público. 30 26 - Ampliación de información sobre disponibilidad de datos a nivel nacional y la incorporación de datos relativos a la relación entre comercio y producción. 31 27 32 Justificación: 33 Inquietud por parte de algunos países en torno a la falta de medición de las capacidades productivas para “...un mejor diseño de las políticas públicas y el fortalecimiento de las capacidades productivas dentro la región”, lo cual se resolvería mediante la generación de un “...sistema estadístico que contribuya a la capacidad productiva de los países”. 28 Todo ello tiene como eje central la inquietud por parte de algunos países en torno a la '''"falta de medición de las capacidades productivas" para “...un mejor diseño de las políticas públicas y el fortalecimiento de las capacidades productivas dentro la región”, lo cual se resolvería mediante la generación de un “...sistema estadístico que contribuya a la capacidad productiva de los países”.''' 34 29 35 A cta Segunda Reunión GT3 Comercio Interregional (5/10/12):30 Ahora bien, en cuanto al ''Acta Segunda Reunión GT3 Comercio Interregional (2012)'', 36 31 37 32 - Se requiere el “estudio sobre la identificación de listados de productos con potencial de comercio a nivel regional en UNASUR”.
